Главная
страница 1
скачать файл
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Департамента государственного заказа Свердловской области
Настоящий Доклад представлен субъектом бюджетного планирования Свердловской области – Департаментом государственного заказа Свердловской области (далее – Департамент) и отражает результаты и основные направления деятельности Департамента. Доклад подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2010 г. № 1809-ПП «О Программе Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» и Порядком составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2005 г. № 249-ПП «Об утверждении порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 4, ст. 407) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2009 г. № 124-ПП, постановлением Правительства Свердловской области от 21.06.2011 г. № 764-ПП.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного заказа Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 673-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области», Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Свердловской области на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности

Основными направлениями деятельности Департамента являются:

1) реализация государственной политики Свердловской области в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

2) реализация государственной политики Свердловской области в сфере развития конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

3) разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы отраслевого и межотраслевого государственного управления в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

4) организация планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

5) размещение заказов для государственных заказчиков Свердловской области на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

6) ведение официального сайта Свердловской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области.

Основными задачами Департамента являются создание необходимых условий для своевременной и качественной организации процедур размещения заказов, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, что способствует повышению эффективности расходования бюджетных средств и реализации антикоррупционной политики государства.
Стратегическая цель и тактические задачи Департамента определены в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации с учетом системы целей, задач и показателей Правительства Российской Федерации и на основании стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27 августа 2008 г. № 873-ПП ( в ред. от 14.08.2009).

Департамент как орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по размещению государственного заказа, ставит перед собой главную стратегическую цель:



Повышение эффективности государственных (муниципальных) закупок.

Данная цель предопределена необходимостью рационального и эффективного использования средств налогоплательщиков, соответствует основным направлениям деятельности Департамента и согласована с системой стратегических целей Свердловской области и показателей их достижения, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. № 873-ПП «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года».

Основным показателем, характеризующим уровень достижения данной цели, является:

Экономический эффект от проведения торгов.

Для обеспечения достижения поставленной цели были определены тактические задачи. Для каждой тактической задачи в соответствии с системой стратегических целей Свердловской области и показателей их достижения сформированы количественно измеримые показатели, отражающие уровень их решения в отчетном, текущем и плановом периоде.


Задача 1. Увеличение объемов размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд Свердловской области, закупаемых путём проведения открытых аукционов в электронной форме.

Количественные показатели, отражающие уровень решения данной задачи:



Показатель (П1): Доля размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд Свердловской области, закупаемых путём проведения открытых аукционов в электронной форме.

Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 – количество заключенных контрактов в результате проведения электронных аукционов

П1=К1/К2*100


30≤ П1 ≤ 100

удовлетворительно


К2— общее количество контрактов, заключенных в результате торгов

П1 ˂ 30

неудовлетворительно


Показатель (П2): доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов.

Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 – стоимость заключенных контрактов в результате проведения электронных аукционов

П2=К1/К2*100


30 ≤ П2 ≤ 100

хорошо

3 ≤ П2 ˂ 30

удовлетворительно


К2— суммарная стоимость всех контрактов, заключенных в результате торгов

П2 ˂3

неудовлетворительно


Задача 2. Выполнение плановых показателей по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Свердловской области.

Количественный показатель, отражающий уровень решения данной задачи:



Показатель (П3): Соотношение выставленных Департаментом на торги заявок государственных заказчиков к поданным заявкам государственными заказчиками

Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 — количество заявок, поданных государственными заказчиками в Департамент, ед.

П3=К2/К1*100

П3=100

хорошо

К2 — количество заявок, выставленных Департаментом на торги, ед.

98≤ П3 ˂100

удовлетворительно

П3 ˂ 98

неудовлетворительно

Данный показатель характеризует деятельность Департамента, соотнося фактическое количество заявок, выставленных на торги Департаментом (в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственного заказа и государственных заказчиков, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 г. № 1660-ПП « Об утверждении порядка взаимодействия департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010 - 2011 годы» к количеству заявок, поданных государственными заказчиками


Задача 3. Развитие системы обеспечения законных прав и интересов участников

Количественный показатель, отражающий уровень решения задачи:



Показатель (П4) Количество предписаний контрольных органов в общем объеме процедур (по количеству).

Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 – количество предписаний контрольных органов, ед.

П4=К1/К2*100


0 ≤ П4 ≤ 3

удовлетворительно


К2—количество проведенных за отчетный период торгов, ед.

3 ˂ П4

неудовлетворительно

Данный показатель оценивает деятельность Департамента в части соблюдения действующего законодательства. Количество предписаний контрольных органов на действия Департамента, характеризует эффективность проведения процедур по размещению заказов.


Задача 4. Обеспечение конкурентности торгов

Количественные показатели, отражающие уровень решения задачи:



Показатель (П5) Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке.

Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 – общее количество поставщиков (исполнителей, подрядчиков), принявших участие в конкурсах, аукционах, закупках, шт.

П5=К1/К2


3 ≤ П5

удовлетворительно


К2—количество проведенных конкурсов, аукционов, закупок, шт.

П5˂ 3

неудовлетворительно


Показатель (П6) Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов.


Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 – сумма стоимости заключенных контрактов по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок с одной заявкой или без заявок

П6=К1/К2*100


П6 ≤30

хорошо

К2— общая стоимость заключенных контрактов

30 ˂ П6 ≤ 50

удовлетворительно


50˂ П6

неудовлетворительно



Показатель (П7) Доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов.


Данные

Расчет

Диапазоны оценки

К1 – суммарное количество контрактов, заключенных по результатам запросов котировок, несостоявшихся торгов и закупок малого объема

П7=К1/К2*100


0 ≤ П7 ≤ 97

удовлетворительно


К2— общее количество заключенных контрактов за исключением контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов

97˂ П7

неудовлетворительно

Основные показатели деятельности Департамента государственного заказа Свердловской области – главного распорядителя средств областного бюджета – приведены в приложении № 1 к Докладу.



Раздел 3. Целевые программы

В связи с отсутствием у Департамента утверждённых бюджетных и ведомственных целевых программ, включающих мероприятия, направленные на достижение целей деятельности Департамента, обоснование расходов и бюджетный учёт в разрезе целей, задач и целевых программ не ведётся.

Задачи Департамента решаются за счёт средств на содержание органа исполнительной власти. Реализация деятельности Департамента осуществляется в рамках непрограммной деятельности в объёме средств, выделяемых на его содержание.
Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Распределение фактических и планируемых расходов Департамента государственного заказа Свердловской области по целям и задачам приведено в динамике за 2010-2013 годы и представлено в приложении № 2 к настоящему Докладу.

Сложившаяся структура расходов Департамента государственного заказа Свердловской области за 2010 год представлена расходами  непрограммной деятельности, которые направлены на решение поставленных  целей и задач:

Задача 1. Увеличение объемов размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд Свердловской области, закупаемых путём проведения открытых аукционов в электронной форме - 1369,3 тыс. рублей;

Задача 2. Выполнение плановых показателей по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Свердловской области - 4792,6 тыс. рублей;

Задача 3. Развитие системы обеспечения законных прав и интересов участников - 342,35 тыс. рублей;

Задача 4 Обеспечение конкурентности торгов - 342,35 тыс. рублей.
В сложившейся структуре расходов за 2010 год основная доля расходов – 70% приходится на решение Задачи № 2 «Выполнение плановых показателей по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Свердловской области» - 4792,6 тыс. рублей.

В отчетном периоде расходы на непрограммную деятельность составили 6846,6 тыс. рублей. Это средства на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органа исполнительной власти.

На решение задач в 2011 году  запланировано – 27 003,8 тыс. рублей.

Рост расходов в 2011 году обусловлен увеличением численного состава Департамента, приобретением дополнительной компьютерной техники, мебели, автоматизированной системы управления процессами государственных закупок .

Плановые показатели рассчитаны с учетом повышения фонда оплаты труда сотрудников, повышения тарифов на услуги связи, повышения цен на материальные запасы и основные средства и т.п.


Раздел 5. Результативность бюджетных расходов.

Деятельность Департамента в отчетном периоде характеризуется достижением запланированных ранее значений по большинству показателей. Отклонения (как невыполнение, так и перевыполнение) определяются, прежде всего, тем, что процессы, которые отражаются этими показателями, зависят от изменений действующего законодательства в сфере размещения заказа. Определенное влияние на реальный уровень показателей оказали «внеплановые» мероприятия. В отчетном периоде Департаментом была организована работа по подготовке и принятию ряда нормативных актов в области государственных закупок, что создало необходимые условия для достижения главной стратегической цели: повышения эффективности государственных закупок. Так, в целях совершенствования порядка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, в 2010году было разработано и утверждено постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2010 г. № 1660-ПП «Об утверждении порядка взаимодействия департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010 - 2011 годы».

В целях оптимизации деятельности по размещению областного государственного заказа и повышения эффективности и результативности бюджетных расходов проводятся следующие мероприятия:

1. Повышение качества планирования целей, задач, бюджетных расходов и результатов деятельности за счет:

- формирования ведомственных планов размещения заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд;

- обеспечения государственными заказчиками своевременного и качественного оформления и представления в Департамент заявок для проведения торгов на поставку товаров, работ, услуг.

2. Повышение качества управления бюджетными средствами за счет:

- расширения применения средств автоматизации в процессе размещения государственных заказов.

Иные мероприятия по повышению эффективности и результативности деятельности, а также по предупреждению коррупционных правонарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг включают:

- унификация методов и способов подачи заявок на организацию и проведение открытых конкурсов;

- размещение информации в сети Интернет по вопросам деятельности Департамента;

- осуществление аудиозаписи в ходе размещения заказа;

- разработка методических рекомендаций для заказчиков Свердловской области по определению начальной (максимальной) цены контракта, по порядку разработки технического задания;

- разработка Департаментом для использования заказчиками типовых форм контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- проведение Департаментом семинаров для государственных и муниципальных заказчиков;

- участие представителей Департамента во всероссийских практических семинарах по вопросам размещения заказа;

- направление на курсы повышения квалификации служащих Департамента;

- проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в сфере размещения заказов;

- подведение итогов реализации мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений.

Фактическое выполнение показателей за 2010 год:



Показатель (П1): Доля размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Свердловской области, закупаемых путём проведения открытых аукционов в электронной форме - 34,7% (удовлетворительно);

Показатель (П2): Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов - 3,04% (удовлетворительно);

Показатель (П3): Соотношение выставленных Департаментом на торги заявок государственных заказчиков к поданным заявкам государственными заказчиками – 99% (удовлетворительно);

Показатель (П4) Количество предписаний контрольных органов в общем объеме процедур (по количеству) – 0,1% (удовлетворительно);

Показатель (П5) Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке – 3,2 ед.(удовлетворительно);

Показатель (П6) Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов - 38,3% (удовлетворительно);

Показатель (П7) Доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов – 96,82% (удовлетворительно).


Директор Департамента Н.Н. Дунин
скачать файл



Смотрите также:
Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы
313.83kb.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
150.88kb.
Доклад департамента молодежной политики Краснодарского края о результатах и основных направлениях деятельности
420.78kb.
Управление федеральной миграционной службы по ростовской области доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2012 год и плановый период 2013
3075.67kb.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области на 2014-2016 годы
235.47kb.
Публичный доклад 2009-2010 учебный год Директор школы: Безгина Л. А. «О состоянии и результатах деятельности»
330.92kb.
Публичный доклад о результатах деятельности мбоу «Чебаковская оош» за 2011/2012 учебный год с. Чебаково 2012 г
474.5kb.
Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности 2013г. Общая характеристика образовательного учреждения
1381.17kb.
Актуализация
234.59kb.
Доклад об итогах социально-экономического развития мо «Унцукульский район» за 2012 год и приоритетных направлениях деятельности на 2013-2014 годы
231.45kb.
Лекция развитие гуманистических традиций в образовании западной цивилизации
496.63kb.
Клана : является последней инстанцией во всех направлениях деятельности клана. Заместитель Главы клана
40.86kb.