Главная  
страница 1страница 2
скачать файл


Сведения о половом составе воспитанников организаций образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2004-2006 годы


Населенный пункт

2004 год

2005 год

2006 год

всего орг.

конт.

из них:

всего

орг.

конт.

из них:

всего

орг.

конт.

из них:

мальч.

дев.

мальч.

дев

мальч.

дев.

город

91

6493

3959

2534

97

6542

3890

2652

93

6501

3854

2647

село

113

21212347

5138

7209

120

11758

4911

6847

111

11697

5133

6564

Итого

204

18840

9097

9743

217

18300

8801

9499

204

18198

8987

9211



Сведения о возрастном составе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение) гражданам Казахстана


Населенные пункты

всего усын.(уд)

от 0 до 3 лет

от 4 до 6 лет

от 7 до 18 лет




2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

области

2235

2219

2421

1291

1339

1429

569

521

329

375

359

663

города респ.значения

255

230

270

135

134

183

78

79

39

42

17

48

ИТОГО

2490

2449

2691

1426

1473

1612

647

600

368

417

376

711


Сведения о возрастном составе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение) иностранным гражданам


Населенные пункты

всего усын.(уд)

от 0 до 3 лет

от 4 до 6 лет

от 7 до 18 лет




2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

области

712

713

666

481

480

491

86

109

81

145

124

94

города респ.значения

226

137

63

222

108

61

3

16

1

1

13

1

ИТОГО

938

850

729

703

588

552

89

125

82

146

137

95


Сведения о половом составе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение) гражданам Казахстана


Населенные пункты

всего усын.(удоч.)

мальчики

девочки




2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

2004г

2005г

2006г

области

2235

2219

2421

1059

1008

1214

1176

1211

1207

города респ.значения

255

230

270

111

81

123

144

149

147

ИТОГО

2490

2449

2691

1170

1089

1337

1320

1360

1354


Сведения о половом составе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение) иностранным гражданам


Населенные пункты

всего усын.(удоч.)

мальчики

девочки




2004 г

2005 г

2006 г

2004 г

2005 г

2006 г

2004 г

2005 г

2006 г

области

712

713

666

335

352

317

377

361

34

города респ. значения

226

137

63

115

67

38

111

70

25

ИТОГО

938

850

729

450

419

355

488

431

374


Сведения о домах-интернатах для детей-инвалидов





Наименование регионов

2004 год

2005 год

2006 год

кол-во

учреж-


дений

кол-во

прожи-


ваю-щих

чел.


объем

финан-


сиро-

вания,


тыс.тенге

кол-во

у чреж-


дений

кол-во

прожи-


ваю-

щих


чел.

Объем

финан-


сиро-

вания


тыс.тенге

кол-во

учреж-


дений

кол-во

прожи-


вающих

чел.


объем

финанси-


рования,

тыс.тенге



1

2

3

4

6

7

8

10

11

12

14

1

Акмолинская

2

152

56599,0

2

149

59142,0

2

139

74906,0

2

Актюбинская

0

0

0,0

0

0

0,0

0

0

0,0

3

Алматинская

2

333

90695,0

2

380

108321,6

2

285

98853,0

4

Атырауская

1

203

60000,5

1

210

67417,0

1

201

90885,0

5

Восточно-Казах.

1

109

33140,0

1

103

17881,0

1

107

167580,0

6

Жамбылская

1

126

41052,3

1

136

49605,0

1

116

54748,0




Западно-Казах.

1

114

45559,0

1

111

60474,0

1

104

63273,0

8

Карагандинская

1

360

98867,0

1

360

109186,0

1

360

118440,0

9

Кустанайская

2

376

65019,0

2

374

81967,4

2

374

105868,1

10

Кызылординская

1

126

26217,0

1

121

59924,0

1

129

56398,7

11

Мангистауская

0

0

0,0

0

0

0,0

0

0

0,0

12

Павлодарская

1

59

20415,2

1

61

24934,0

1

60

34213,0

13

Северо-Казах.

1

214

56854,0

2

195

66015,8

2

174

98813,2

14

Южно-Казах.

2

456

142041,0

2

440

90413,0

2

454

196833,0

15

г. Астана

1

203

84985,0

1

179

81802,0

1

167

105312,0

16

г. Алматы

1

157

50430,0

1

145

57912,0

1

153

87548,0

 

Всего:

18

2988

871874,0

19

2964

934994,8

19

2823

1353671,0


Количество детей с ограниченными возможностями в развитии, посещающих специальную школу





2004

2005

2006

Выявлено детей с ограниченными возможностями в развитии от 0 до 18 лет, из них:

120665

124216

131465

Детей школьного возраста с 7 до 18 лет

96703

98517

102427

Охват специальным образованием

25,6%

24,7%

23,3%


Всего специальных организаций, в т.ч.:

сеть

Коли-

чество детей

сеть

Коли-

чество детей

сеть

Количе-

ство детей

103

18850

102

17861

101

17030

В сельской местности

13

1820

20

4035

13

1819

Школ-интернатов, в т.ч. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

86
17

16546
3647

87
17

15757
3373

87
16

15477
3208

Школ (комплексов:

школа-сад)

17

2304

15

2104

14

1553

по видам для:

незрячих (слепых)

1

213

1

233

1

225

слабовидящих

8

1141

7

1033

7

892

неслышащих (глухих)

8

1255

8

1154

8

1242

слабослышащих и позднооглохших

11

1534

11

1431

12

1465

с нарушениями речи

5

842

6

1162

6

1104

с опорно-двигательного аппарата

4

452

3

389

3

395

с умственной отсталостью, в т.ч. для детей-сирот

56

12


11168

2346


56

12


10611

2139


55

12


10197

2227


с задержкой психического развития, в т.ч. для детей-сирот

10
5

1945
1301

10
5

1828
1234

9
4

1510
981

Специальные классы при общеобразовательных школах

547

5887

643

6480

766



6883


3. Данные относительно жестокого обращения с детьми
Динамика количества преступлений, возбужденных по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними (ст. 137 УК РК), за последние три года показывает на устойчивое их снижение и выглядит следующим образом: в 2004 году окончено расследованием 78, в 2005 – 76 и в 2006 – 67 уголовных дел указанной категории. (Табл. 1)
Практически во всех случаях родители длительное время злоупотребляли спиртными напитками, состояли на учете в наркологических диспансерах как хронические алкоголики, вели аморальный образ жизни, не имели постоянного места работы и не занимались воспитанием детей, при этом допускали в отношении их жестокое обращение.
В связи с улучшением благосостояния страны снижается количество поставленных на учет неблагополучных семей: в 2004 году на учете состояло 14288 семей, в 2005 - 12931 и 2006 году - 12903.
Кроме того, с целью ранней профилактики неблагополучия в семьях органами внутренних дел за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей по ст. 111 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях привлечено к ответственности в 2004 году - 3269 родителей или лиц, их заменяющих, 2005  году – 3184, в 2006 году - 2976.
В случаях, когда дальнейшее проживание несовершеннолетних детей в семьях невозможно, органами внутренних дел применяется практика направления представлений в судебные органы через комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о лишении родителей прав по воспитанию своих несовершеннолетних детей. По инициативе органов внутренних дел в 2004 году лишены родительских прав 1377 чел., в 2005 году - 1334 чел. и в 2006 году - 1144 чел.
Также по инициативе органов внутренних дел судами были ограничены в родительских правах в 2004 году - 221 чел., в 2005 году - 172 чел., в 2006 году - 144 чел.
Совместно с органами опеки и попечительства Министерства образования и науки в 2006 году 1031 ребенок оформлен в детские дома и школы-интернаты.
4. О праве на образование


Возрастной состав учащихся (без учащихся школ и классов для детей с ограниченными возможностями в развитии) в 2006-2007 учебном году

Наименование

№ строки

Итого

в т.ч. девочек

А

Б

26

27

Число полных лет на 1 января: 5 лет

1

1284

757

6 лет

2

100527

51613

7 лет

3

209028

102355

8 лет

4

219673

106992

9 лет

5

225397

110963

10 лет

6

238421

117104

11 лет

7

255017

125367

12 лет

8

274052

134359

13 лет

9

276347

135913

14 лет

10

286780

141129

15 лет

11

263923

130718

16 лет

12

185103

95964

17 лет

13

120389

62179

18 лет и старше

14

12511

5788

Итого (сумма строк 01-14)

15

2668452

1321201


а) Доля детей, посещающих дошкольные организации
По данным органов образования на 1 января 2007 года детские сады посещают 230,8 тыс. детей или 27,6% от общего количества детей в возрасте от 1 года до 6 лет. Охват сельских детей составляет 12,4% по сравнению с 38,7% городских детей.
Самый высокий охват организациями дошкольного воспитания наблюдается в Кустанайской области – 57,9%, самый низкий - в Алматинской области – 7,1%.
Обязательную одногодичную предшкольную подготовку проходят 77% от общего количества детей пяти-шестилетнего возраста. Внедрен пакет учебных материалов для предшколы. Эти материалы 60% детей получают бесплатно за счет средств местного бюджета.
В целях увеличения числа детей, посещающих дошкольные организации, Правительством Республики Казахстан принято постановление от 5 февраля 2007 года за № 83 «Об утверждении Плана мероприятий по поддержке дошкольного воспитания и обучения в Республике Казахстан на 2007-2009 годы». Данным документом предусматривается:
строительство 55 дошкольных организаций на 7,9 тысяч мест;
восстановление за счет капитального ремонта ранее закрытых или используемых не по профилю 131 дошкольной организации на 13,8 тысяч мест;
создание 150 дошкольных мини-центров, кабинетов коррекции и инклюзивного образования детей дошкольного возраста на базе организаций образования на 3,8 тысяч мест;
открытие 7 региональных центров «Дошкольное детство»;
укрепление материально-технической базы (обеспечение мебелью, оснащение пищеблоков технологическим оборудованием) 862 дошкольных организаций, капитальный ремонт 375, компьютеризация 706 действующих дошкольных организаций;
создание 44 консультационных пунктов для родителей, групп выходного дня (для детей, не посещающих детские сады) на базе организаций образования на 1,5 тысяч мест;
обеспечение игрушками и игровым оборудованием 942 дошкольных организаций;
обеспечение наглядными пособиями и детскими книгами 1367 дошкольных организаций.
Объем расходов государственного бюджета, необходимых для реализации Плана, составит 20 582,775 млн. тенге.

Число учащихся в дневных общеобразовательных школах, подведомственных МОН































годы

всего

город

село




НШ

ОС

СШ

НШ

ОС

СШ

НШ

ОС

СШ

2004

38 508

111 103

2738358

16 692

23 497

1448094

21 816

87 606

1290264

2005

36 934

106 171

2634972

16 077

23 303

1401257

20 857

82 868

1233715

2006

35 429

101 528

2531495

15 262

20 718

1346641

20 167

80 810

1184854






























b) Выпуск учащихся из 9 и 11 классов дневных общеобразовательных школ

Годы

9 классы

% от общего числа учащихся

11 классы

% от общего числа учащихся

2004

298018

10,3

225915

7,8

2005

291125

10,4

216108

7,8

2006

285889

10,3

188394

7,1



с) В 2005-2006 учебном году из 2668452 учащихся 2983 – второгодники (0,1%).
d) В 2005-2006 учебном году в дневных общеобразовательных школах учителей – 272 098, учащихся – 2 668 452
Cоотношение 1:10.
Средняя наполняемость классов – 18,93.
5. На 1 марта 2007 года в республике зарегистрировано 7709 ВИЧ-инфицированных, показатель на 100 тысяч населения – 44,9. Наибольшая распространенность ВИЧ-инфицированных зарегистрирована в г. Алматы, Павлодарской, Карагандинской областях.
Показатель распространенности (пораженности) детей до 14 лет по Республике составил - 3,4. Увеличение показателя распространенности ВИЧ-инфекции среди детского населения произошло за счет ЮКО, где он составил - 12,6. Высокая распространенность ВИЧ-инфекций среди детей до 14 лет отмечается и в Карагандинской области – 8,5 на 100 000 населения
Кумулятивные данные зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции
в разрезе областей на 1 марта 2007 года



Область

Абсолютное число

Распространенность
на 100 000 населения


Всего

в т.ч. дети
до 14 лет


Всего

в т.ч. дети до
14 лет


Акмолинская

137

1

15,5

0,5

Актюбинская

135

1

18,4

0,5

Алматинская

319

2

19,2

0,4

Атырауская

41

0

8,3

0

ВКО

410

1

25,2

0,3

Жамбылская

188

1

17,5

0,3

ЗКО

215

0

33,0

0

Карагандинская

1835

30

93,5

8,5

Кустанайская

465

3

44,7

1,2

К-ординская

28

0

3,9

0

Мангистауская

49

0

13,1

0

Павлодарская

1098

5

125,9

2,5

СКО

138

1

17,2

0,5

ЮКО

945

93

42,5

12,6

г. Алматы

1598

6

132,7

2,3

г. Астана

108

0

24,2

0

ВСЕГО

7709

144

44,9

3,4


Распределение ВИЧ-инфекции

по возрастным группам на 1 марта 2007 года


Возрастные группы

Абс. число

Уд. вес в %

0-1

94

1,2

2-5

30

0,4

6-10

3

0,0

11-14

17

0,2

15-19

566

7,3

20-29

3853

50,0

30-39

2185

28,3

40-49

787

10,2

50-59

115

1,5

60 и старше

13

0,2

Выявленные анонимно

46

0,6

Всего

7709

100

Среди ВИЧ–инфицированных в Республике Казахстан преобладает молодежь в возрасте 20-29 лет – 50,0%, на возрастную группу 30-39 лет приходится 28,3%


6. Данные по правонарушениям
Сведения

о подростковой преступности в 2004- 2006 годах

(по данным МВД РК)


Области

2004 год

Рост+

Снижение

%

2005 год

Рост+

Снижение

%

2006 год

Рост+

Снижение

%

Акмолинская

538

+4,3

416

+22,7

400

-3,8

Актюбинская

285

-16,4

268

-5,9

195

-27,2

Алматинская

269

-4,9

297

+9,5

190

-36,0

Атырауская

135

-2,9

112

-17,1

107

-4,5

ВКО

1064

-5,5

1156

-8

1082

-6,4

Жамбылская

182

-22,6

159

-12,7

196

+23,3

ЗКО

254

-10,6

237

-6,7

251

+5,9

Карагандинская

903

+9,9

750

-17

669

-10,8

Кустанайская

903

+6,7

875

-3,2

703

-19,7

Кызылординская

123

+7,0

134

+8,3

135

+0,7

Мангистауская

190

-4,5

183

-3,7

124

-32,2

Павлодарская

551

-20,6

589

+6,5

570

-3,2

СКО

280

-30,1

246

-13,1

344

+39,8

ЮКО

286

-15,0

290

+1,4

388

+33,8

г.Астана

139

-34,1

120

-13,7

116

-3,3

г.Алматы

269

-6,6

294

+ 8,6

233

-20,7

На транспорте

158




114




88




управление спец. полиции







33




23




Итого:

6529

-6,7

6273

-4

5814

- 7,4

Как показывает анализ статистических данных, на протяжении последних пяти лет в Казахстане происходит постепенное снижение подростковой преступности. Если в 2001 году было зарегистрировано более 8 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними, то в 2004 году – 6829, в 2005 году - 6273, в 2006 году – 5814 преступлений.


Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему количеству зарегистрированных преступлений также сокращается (в 2006 году по сравнению с 2005 годом сократился с 7,3% до 6,7%).
Наибольшее снижение преступности несовершеннолетних отмечено в Алматинской области (36,0%), Юго-Восточном транспортном регионе (34,5%), Центральном транспортном регионе (32,7%) и Мангистауской области (32,2%).
При этом, в Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях преступность несовершеннолетних увеличилась (на 39,8% и на 33,8% соответственно).
Уменьшилось количество совершенных подростками убийств (на 25%), краж (на 11,8%), разбоев (на 18,5%), хулиганств (на 11,1%), вымогательств (на 6%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (на 14,8%).
Вместе с тем, отмечается рост таких преступлений как изнасилование (на 11,5%), мошенничество (23,9 %), грабежи (4,9%). При этом также на 7,9% увеличилось число преступлений, жертвами которых стали несовершеннолетние.
Также представляем сведения о численности несовершеннолетних, совершивших преступления:
- в 2004 году зарегистрировано 7948 лиц, в том числе в возрасте 14-15 лет – 2113, 16 17 лет – 4680 лиц, девушек – 694; в совершении преступлений небольшой тяжести – 854, средней тяжести – 5062, тяжких – 1830, особо тяжких - 202 несовершеннолетних, привлечено к уголовной ответственности 5226 несовершеннолетних;
- в 2005 году зарегистрировано 8608 лиц, в том числе в возрасте 14-15 лет – 2162, 16 17 лет – 5471 лиц, девушек – 757; в совершении преступлений небольшой тяжести – 763, средней тяжести – 5990, тяжких – 1704, особо тяжких - 151 несовершеннолетних, привлечено к уголовной ответственности 4959 несовершеннолетних;
- в 2006 году зарегистрировано 8799 лиц, в том числе в возрасте 14-15 лет – 2265, 16 17 лет – 5460 лиц, девушек – 843, в совершении преступлений небольшой тяжести – 848, средней тяжести – 6132, тяжких – 1661, особо тяжких - 158 несовершеннолетних, привлечено к уголовной ответственности 4316 несовершеннолетних.
За период 2004 года осуждено 2973 лица, совершивших преступления, в том числе в возрасте от 14 до 15 лет – 620, от 16 до 17 лет – 2353, из общего числа осужденных 242 женского пола. К лишению свободы осуждено 860 несовершеннолетних, из них до 1 года включительно – 42, свыше 1 года до 2 лет включительно – 117, свыше 2 лет до 5 включительно – 511, свыше 5 лет до 10 включительно – 145, свыше 10 лет до 12 включительно – 45. Привлечены к штрафу – 6, к исправительным работам – 3, к общественным работам – 62, условное осуждение к лишению свободы применено к 1673 несовершеннолетним. 368 несовершеннолетних освобождены по приговору от наказания, 1 лицу предоставлена отсрочка от отбывания наказания.
За 2005 год осуждено 2793 лица, совершивших преступления, в том числе в возрасте от 14 до 15 лет – 666, от 16 до 17 лет – 2127, из общего числа осужденных - 227 женского пола. К лишению свободы осуждено 816 несовершеннолетних, из них до 1 года включительно – 49, свыше 1 года до 2 лет включительно – 72, свыше 2 лет до 5 включительно – 483, свыше 5 лет до 10 включительно – 183, свыше 10 лет до 12 включительно – 29. Привлечены к штрафу – 3, к исправительным работам – 2, к общественным работам – 55, ограничение свободы – 89, условное осуждение к лишению свободы применено к 1505 несовершеннолетним. 317 несовершеннолетних освобождены по приговору от наказания, 6 лицам предоставлена отсрочка от отбывания наказания.
В 2006 году осуждено 2406 лиц, совершивших преступления, в том числе в возрасте от 14 до 15 лет – 544, от 16 до 17 лет – 1862, из общего числа осужденных 195 женского пола. К лишению свободы осуждено 751 несовершеннолетних, из них до 1 года включительно – 33, свыше 1 года до 2 лет включительно – 76, свыше 2 лет до 5 включительно – 422, свыше 5 лет до 10 включительно – 184, свыше 10 лет до 12 включительно – 36. Привлечены к штрафу – 1, к общественным работам – 33, ограничение свободы – 38, условное осуждение к лишению свободы применено к 1122 несовершеннолетним, к аресту осуждено – 4 лица. 453 несовершеннолетних освобождены по приговору от наказания, 4 лицам предоставлена отсрочка от отбывания наказания.
7. Данные о количестве детей-беженцев и детей из числа внутренне перемещенных лиц.
За период с 1991 по 2006 год государством принято 234819 детей-оралманов (казахи-переселенцы из других стран), из которых: дошкольного возраста – 85075 чел., школьного возраста – 149744 чел.
Обучались в школах-интернатах 1089 детей-оралманов школьного возраста. За текущий период 5225 чел. обучались в ВУЗах, 5731 чел. - в средних профессиональных организациях образования республики.
Согласно квоте на обучение в 2006-2007 учебном году в тестировании участвовало 1590 детей-оралманов, из них приняты на подготовительные курсы – 1468 детей-оралманов.
В соответствии с Законом «О миграции населения» оралманам оказывается государственная поддержка, в том числе, выплата пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также специальные государственные пособия.
По состоянию на 1 января 2007 года количество детей-беженцев – 213 человек (выходцы из Афганистана), из которых в возрасте: до 5 лет – 81 чел., с 6 до 15 лет – 132 чел. Из общего числа детей-беженцев: мальчики – 110 чел., девочки – 103 чел.
Основываясь на положениях Конвенции 1951 года «О статусе беженцев», дети-беженцы наравне с гражданами Республики Казахстан обучаются в учреждениях образования, получают гарантированный объем медицинской помощи, государственной адресной социальной помощи.
8. Данные по вопросу сексуальной эксплуатации несовершеннолетних
Имеются отдельно зарегистрированные случаи эксплуатации несовершеннолетних:
1. В апреле 2004 года в Западно-Казахстансой области Бахтиярова С. путем обмана и насилия увезла из поселка Зеленое в г.Уральск несовершеннолетнюю П., 1987 г.р., для сексуальной эксплуатации.
2. В период с сентября по ноябрь 2004 года в г. Петропавловске Северо-Казахстанской области неработающая Лепшина под предлогом приема на работу в качестве няни для своих детей завербовала 4-х несовершеннолетних девушек, которых содержала в съемных квартирах, где, применяя насилие и угрозы, склоняла их к занятию проституцией.
3. С октября по ноябрь 2005 года в городе Сатпаев Карагандинской области исчезли 9 несовершеннолетних девушек.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что группа лиц граждан Российской Федерации путем обмана вывезла девушек из города Сатпаев. Далее девушек перенаправили в город Бишкек Республики Кыргызстан, где девушкам были приобретены поддельные паспорта, и уже с ними они были направлены в Объединенные Арабские Эмираты. По прибытию на место у девушек отобрали паспорта и путем физического и психического воздействия заставили оказывать сексуальные услуги. В настоящее время при содействии Консульской службы МИД Республики Казахстан все девушки возвращены на родину.
Согласно Минской конвенции 5 уголовных дел в отношении обвиняемой гражданки России Горской направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
4. В 2006 году члены организованной преступной группировки «Спортсмен» Рахимжанов и Дударев в течение нескольких лет под угрозой применения физической силы сексуально эксплуатировали несовершеннолетнюю М., 1988 г.р. По данному факту ведется следствие.
По вопросу оказания помощи несовершеннолетним, допускающим употребление наркотических и психотропных веществ
На профилактическом учете органов внутренних дел всего подростков:
2004 г. - 22287, 2005 г. – 20429, 2006 г. - 19981.
На профилактическом учете, систематически употребляющих спиртные напитки подростков:

2004 г. - 2531, 2005 г. - 2121, 2006 г. – 1890;


употребляющих наркотические средства:

2004 г. - 1313, 2005 г. - 1447, 2006 г.- 1430


В целях профилактики «алкоголизма» среди несовершеннолетних в 2006 году пресечено 2592 факта продажи им алкогольных напитков, по которым приняты меры административного воздействия.
Также проводится профилактическая работа по постановке на учет в ОВД несовершеннолетних:
- освободившихся из мест лишения свободы: в 2006 г. - 88, 2005 г. - 142 и 2004 г. - 154;
- не заключенных под стражу на период предварительного следствия 2006 г. - 1206, 2005 г. - 1262 и 2004 г. - 1532;
- совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности: в 2006 г. - 2029, 2005 г. - 2394 и 2004 г. - 2999.
Кроме того, в целях осуществления профилактической работы пристальное внимание уделяется выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство и другие антиобщественные действия. В 2006 году привлечено к административной ответственности 165 взрослых лиц и 40 - к уголовной.
Вовлечение в трудовую деятельность
Республика Казахстан 26 декабря 2002 года ратифицировала Конвенцию Международной Организации Труда (МОТ) 1999 года (№182) «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда».
В соответствии с требованиями статьи 11 Закона Республики Казахстан «О труде в Республике Казахстан» заключение индивидуального трудового договора допускается с лицами, достигшими 16-летнего возраста. Прием на работу лиц с 15-летнего возраста, получивших среднее образование, либо оставивших общеобразовательное учебное заведение, допускается лишь при наличии письменного согласия родителей или опекуна, попечителя. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) индивидуальный трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим 14-летнего возраста, для выполнения работы в свободное от учебы время, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения.
Статьей 46 Закона устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 36 часов в неделю.
Также, в соответствии с требованиями статьи 49 Закона к сверхурочным работам не допускаются работники моложе восемнадцати лет.
Норма по запрещению применения труда лиц, не достигших восемнадцати лет, на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда предусмотрена также пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О безопасности и охране труда».
Соблюдение норм вышеуказанных законов находится под постоянным контролем государственных инспекторов труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
В. Общие меры по осуществлению
1. В республике принимаются меры по предупреждению дискриминации в отношении детей с ограниченными возможностями в развитии.
Для своевременного выявления, диагностики и консультирования детей этой категории в республике действуют 56 психолого–медико–педагогических консультаций.
Кроме того, созданы новые типы организаций образования: 13 реабилитационных центров, 114 кабинетов психолого-педагогической коррекции, 223 логопедических пункта.
Сегодня в республике имеется 101 специальная коррекционная организация с охватом 17030 детей.
Учитывая международный опыт и рекомендации Всемирной Саламанкской Декларации по обеспечению и интеграции образовательных потребностей лиц с ограниченными возможностями, в сферу специального образования шире стали внедряться инновационные процессы по интеграции детей в образовательную среду здоровых сверстников.
В текущем году в 766 специальных классах общеобразовательных школ обучаются 6888 детей.
Одним из основных принципов государственной политики в области образования является равный доступ к бесплатному среднему общему образованию всех граждан Республики Казахстан вне зависимости от пола. Все учебные программы, учебники, учебные материалы по отношению ко всем учащимся одинаковы по содержанию. Девочки и мальчики (девушки, юноши) имеют одинаковое право изучать одинаковые предметы.
В настоящее время в общеобразовательных школах республики обучаются 1 320 167 девочек, что составляет 49,5% от общего количества учащихся.
В 1-4 классах 49% составляют девочки, в 5-9 классах - 49,1 %; в 10 - 11 классах - 53%.
Педагогическими коллективами совместно со специалистами органов здравоохранения, юстиции проводятся мероприятия отдельно с мальчиками и девочками на различные темы, в т.ч. об уважительном отношении друг к другу.
В результате такого воспитания в республике активизировалось участие девочек в общественной жизни школы, многие из них сегодня являются лидерами детских и молодежных организаций, победителями спортивных соревнований, предметных олимпиад, культурных мероприятий.
Вместе с тем, следует признать, что законодательно закрепленное право детей-мигрантов на образование реализуется не в полной мере. Большие трудности представляют таджикские семьи, которые часто не заинтересованы в обучении своих детей, особенно девочек. Имеют место факты дискриминации в отношении обучения девушек, участия их в общественной жизни со стороны самих родителей из семей турков, азербайджанцев и таджиков.
Для решения вышеназванной проблемы в республике разработаны специальные программы ускоренных курсов обучения, методические пособия в помощь семьям мигрантов, проводится разъяснительная работа с родителями и девушками о необходимости получения образования.
Динамика количества преступлений, возбужденных по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними (ст. 137 УК РК), за последние три года показывает на устойчивое их снижение и выглядит следующим образом: в 2004 году окончено расследованием 78, в 2005 – 76 и в 2006 – 67 уголовных дел указанной категории.
В рамках гуманизации национального законодательства в отношении несовершеннолетних планируется внести изменения в действующие уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство.
В целях правовой защиты несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, третий год в двух областях республики проводится эксперимент по внедрению системы ювенальной юстиции. С начала проекта по состоянию на 2006 год сократилось число обвиняемых несовершеннолетних, в отношении которых избиралась мера пресечения в виде ареста: в Карасайском районе Алматинской области с 33,3% до 16,6%, в Ауэзовском районе г. Алматы – с 41,8% до 15,6%, а именно с 18 лиц до 5. По делам, поступившим в суды, процент арестованных несовершеннолетних сократился с 60% до 39%.
Следователи стали шире применять в качестве меры пресечения специальную меру для несовершеннолетних – передачу ребенка под присмотр родителям или лицам, их заменяющим (39 детей), под домашний арест - 150 несовершеннолетних.
В настоящее время принято решение о создании рабочей группы по подготовке к концу 2007 года ювенального законодательства, где будет предусмотрено создание ювенальной системы юстиции, а не только специализированных судов по делам несовершеннолетних, предполагается пересмотр категорий преступлений несовершеннолетних, специальное обучение полицейских, прокуроров и судей.
Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 марта 2006 года № 73–п образован Национальный Координационный совет по борьбе с наихудшими формами детского труда.
2. Для координации деятельности по осуществлению Конвенции постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2006 года за № 36 создан Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан. Официальная государственная регистрация Комитета состоялась 27 февраля 2006 года в органах юстиции г.Астаны.
Штатная численность Комитета - 20 человек. Финансовые ресурсы составляют 26 млн. 960 тыс. тенге.
3. Случаев, когда на Конвенцию непосредственно ссылались в национальных судах, не имеется.
4. Учреждение Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан проводит разноплановую работу в области обеспечения соблюдения прав детей. Штат офиса омбудсмена составляет 15 человек.
В Национальном центре по правам человека образовано межструктурное подразделение по защите прав женщин и детей – сектор по защите прав женщин и детей. В настоящее время в этом секторе работают два сотрудника.
Основными задачами сектора по защите прав женщин и детей являются: посещение специализированных детских учреждений, кризисных центров, сбор информации путем анкетирования и интервьюирования; проведение мониторинга жалоб и обращений по вопросам защиты прав женщин и детей; осуществление мониторинга и оперативного анализа ситуации в области защиты прав женщин и детей; мониторинг международных и казахстанских СМИ; выступление в СМИ по вопросам защиты прав женщин и детей; организация и проведение обучающих и методологических семинаров для сотрудников Национального центра по правам человека по гендерным и детским вопросам.
Финансирование Уполномоченного по правам человека и Национального центра в 2006 году составило 30 млн. 324 тысячи тенге.
Часть III
В 2006 году были приняты следующие Законы Республики Казахстан:
1. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» от 2 марта 2006 года № 131-IIIЗРК
2. «Об охране здоровья» от 7 июля 2006 года № 170
3. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения» от 4 июля 2006 года № 148
4. «О ратификации Рамочной Конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от 25 ноября 2006 года № 193
5. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная части)» от 12 января 2007 года № 225
6. «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» от 12 января 2007 года № 221
7. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О профилактике йододефицитных заболеваний» от 15 февраля 2007 года № 228 и др.
В 2006 году утверждены новые государственные и отраслевые программы, приняты Постановления Правительства Республики Казахстан:
1. Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы
2. Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 – 2014 годы
3. Программа Правительства Республики Казахстан на 2006 -2008 годы
4. Программа реабилитации инвалидов в Республике Казахстан на 2006-2008 годы
5. Постановление Правительства РК от 6 января 2006 года № 15 «Об утверждении Правил возмещения расходов по проезду к постоянному месту жительства и провозу имущества, выделения средств для приобретения жилья по месту прибытия и выплаты единовременных пособий оралманам, прибывшим по квоте иммиграции»
6. Постановление Правительства РК от 14 марта 2006 года № 162 «Об использовании текущих трансфертов, предусмотренных в республиканском бюджете на 2006 год, на обеспечение нуждающихся инвалидов обязательными гигиеническими средствами и предоставление услуг специалистами жестового языка, индивидуальными помощниками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида»
7. Постановление Правительства РК от 30 июня 2006 года №629 «Об утверждении Национального Плана действий по образованию в области прав человека в Республике Казахстан на 2006-2007 годы»
8. Постановление Правительства РК от 25 августа 2006 года №819 «Об утверждении Правил назначения и осуществления выплаты государственных базовых специальных по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой пенсионной выплаты, государственных специальных пособий»
9. Постановление Правительства РК от 27 сентября 2006 года № 925 «Об утверждении Плана мероприятий на 2006-2008 годы по реализации отраслевой Программы миграционной политики Республики Казахстан на 2001-2010 годы»
10. Постановление Правительства РК от 5 сентября 2006 года № 840 «Об утверждении перечня заболеваний у детей старше трех лет, нуждающихся в постоянном уходе»
11. Постановление Правительства РК от 1 сентября 2006 года № 829 «О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Региональной группой управления проектом по борьбе со СПИДом в Центральной Азии об условиях пребывания Региональной группой управления проектом по борьбе со СПИДом в Центральной Азии в Республике Казахстан»
12. Постановление Правительства РК от 6 октября 2006 года № 962 «Об утверждении Правил обеспечения лекарственными средствами граждан»
13. Постановление Правительства РК от 5 февраля 2007 года за № 83 «Об утверждении Плана мероприятий по поддержке дошкольного воспитания и обучения в Республике Казахстан на 2007-2009 годы»
14. Постановление Верховного Суда РК от 25 декабря 2006 года «О внесении изменения и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РК от 22.12.2000 г № 17 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»
В настоящее время создана рабочая группа по разработке проекта Закона «О социальных услугах», разработана концепция указанного законопроекта, а также ведется работа по изучению ведущего зарубежного опыта по предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе семьям с детьми, детям с ограниченными возможностями, многодетным матерям и другим, социально уязвимым категориям граждан.
--------

скачать файл


<< предыдущая страница  
Смотрите также:
Организация Объединенных Наций A/AC. 265/2003/4/Ad
27.38kb.
Организация объединенных наций
302.96kb.
Организация объединенных наций
42.75kb.
Организация Объединенных Наций A/AC. 265/2004/1
69.04kb.
Содействовать неукоснительному уважению целей и принципов, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций
62.99kb.
Организация объединенных наций
71.66kb.
Доклад Комитета по правам человека Том I 105-я сессия
9113.67kb.
Международная Фотовыставка «Неизвестный Холокост» Публичные слушания
15.52kb.
Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью
96.11kb.
Организация Объединенных Наций
473.19kb.
Организация Объединенных Наций crc/C/and/CO/2
240.07kb.
Сборник международных стандартов, касающихся предварительного заключения организация объединенных наций
1648.06kb.