Главная
страница 1страница 2страница 3
скачать файл



Инв. №

Экз.


Проект зон охраны

объектов культурного наследия регионального значения

г. Архангельска
Пояснительная записка
Том II. «Зоны охраны объектов культурного наследия»
Зоны охраны. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон охраны



Директор института

Щитинский В.А.

доктор архитектуры, профессор





Главный инженер института

Шалахина Д.Х.

доктор экологии





Главный архитектор института

Гришечкина И.Е.






Руководитель мастерской

Бельский А.Ю.






Главный архитектор проекта

Федулова З.И.

Санкт-Петербург

2011 г.

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ


№ п/п

Название документа

Масштаб

гриф

секрет-ности



предва-рит. инв. №

окон-чат.

инв.№


1. Текстовые материалы




1

2

3

4

5

6

1

Том I. «Материалы по обоснованию проекта зон охраны объектов культурного наследия»

Часть 1. «Историко-культурные исследования.»



-

н/с

-

4601

2

Том I. Часть 2. «Историко-градостро-ительные исследования»

-

н/с

-

4602




Утверждаемая часть













4

Том II. «Зоны охраны объектов культурного наследия»

«Зоны охраны. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон охраны»



-

н/с

-

4603

2. Графические материалы




Материалы по обоснованию проекта













1

Исторические планы города Архангельска с XVI по XVIII вв.

1:10 000

н/с




9242

2

Исторические планы города Архангельска с XVIII по XX вв.

1:10 000

н/с




9243

3

Анализ этапов развития градостроительной структуры города XVI-XX вв.

1:10 000

н/с




9244

4

Схема градостроительного анализа территории

1:5 000

ДСП




9245

5

Историко-культурный опорный план.

Центральная часть города



1:2 000

ДСП




9246

6

Историко-культурный опорный план. Соломбала

1:2 000

ДСП




9247

7

Анализ композиционной структуры городского пространства.

Схема визуального восприятия исторических доминант.

Врезка. Схема ландшафтного анализа


1:5 000

ДСП




9248




Утверждаемая часть













8

Основной чертёж (историческая часть города).

Центральная часть города



1:2 000

ДСП




9249

9

Основной чертёж (Соломбала)

1:2 000

ДСП




4951

10

Историко-культурный опорный план объектов археологического наследия.

Охранные зоны объектов



археологического наследия. Зоны наблюдений культурного слоя

1:5 000

ДСП




4952

11

Альбом иллюстраций к исторической записке

-

н/с

-

4605

12

Альбом графических материалов

-

ДСП

-

4606

13

Альбом «Границы охранных зон с нанесением координат поворотных точек».




н/с




4607

3. Электронные материалы

1

Графические материалы

-

ДСП-К

-

Диск № 1862


ОГЛАВЛЕНИЕ
Том I. Материалы по обоснованию проекта зон охраны объектов культурного наследия

Часть 1. «Историко-культурные исследования»

Часть 2. «Историко-градостроительные исследования»
Том II. «Зоны охраны объектов культурного наследия»

«Зоны охраны. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон охраны»


Введение______________________________________________________________

5

1. Основные понятия и определения _____________________________________

6

2. Зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения




на территории г.Архангельска (в границах исторической части города) _____

16

2.1. Основные принципы организации зон охраны объектов культурного




наследия________________________________________________________

16

2.2. Состав зон охраны объектов культурного наследия исторической части




города___________________________________________________________

17

3. Режим использования земель и градостроительные регламенты в границах




зон охраны объектов культурного наследия в границах исторической части




г.Архангельска________________________________________________________

28

3.1. Назначение режимов использования земель в границах зон объектов культурного наследия на территории г.Архангельск и порядок изменения режимов _________________________________________________________

28

3.2. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах




охранных зон объектов культурного наследия (ОЗ)

28

3.3. Режим зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ)__

35

3.4. Режим зон охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ)__________________

45

3.5. Режим охранной зоны объектов археологического наследия и зон




наблюдений культурного слоя

46

3.6. Исторически ценные градоформирующие объекты в зонах охраны объектов




культурного наследия______________________________________________

47

Приложение: 

Копия государственного контракта №1___________________________________

Фотографии натурных обследований объектов культурного наследия г.Архангельска ______________________________________________________


49




ВВЕДЕНИЕ
Г.Архангельск – древний русский город, исторический центр Архангельской земли. Сохранение его исторического облика является одной из важнейших задач вновь разрабатываемого генерального плана города Архангельска. В соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия и Градостроительным Кодексом РФ все территории в исторических границах территории города Архангельска подлежат особому градостроительному регулированию. Режим использования территории определяются в проекте зон охраны объектов культурного наследия.

На территории города Архангельска действуют, утвержденные решением Архангельского областного света народных депутатов, «Проект зоны охраны памятников истории и культуры г. Архангельска», выполненный институтом Ленгипогор в 1989г. в составе «Проекта детальной планировки Центральной части города Архангельска».

Проектом предлагалась следующая система зон охраны:


  • территория памятников,

  • охранная зона отдельного стоящего памятника

  • групповая охранная зона,

  • зона регулирования застройки,

  • зона охраняемого ландшафта,

  • граница культурного слоя.

Групповые охранные зоны устанавливались на большей части исторического ядра города. В границах зон запрещалось любое строительство. Режим использования определял вынос из групповых охранных зон объектов, наносящих физический и эстетический ущерб, с ликвидацией всех диссонансных в эстетическом отношении элементов – зданий, сооружений и растительности.

В 2009г. в составе проекта генерального плана г. Архангельска МПИРГ«НижегородгражданНИИпроект» был разработан раздел «Проект зон охраны объектов культурного наследия г. Архангельска». Предложения по охране в данной работе носили концептуальный характер, т.к не определены охранные зоны для каждого объекта культурного наследия, а предложено установить единую охранную зону только для ДМ «Старый Архангельск» и ДМ «Гостиный двор», а также охранные зоны объектов археологического наследия.

В проекте границы ДМ «Чумбарова – Лучинского», ДМ « Деревянный Архангельск» и ДМ «Старая Соломбала» совпадают с охранными зонами данных объектов. Все остальные объекты культурного наследия охранных зон не имеют (или их границы совпадают с границами территорий ОКН). Часть территорий отнесены к зоне регулируемой застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ), границы которой охватывают часть прибрежных кварталов центральной части и Соломбалы. В проекте даны предложения по выделению ценных элементов природного и антропогенного ландшафта.

В соответствии с положениями проекта практически все территории городского центра, разнообразные по своим средовым характеристикам и неравноценные по архитектурно-художественным качествам, оказались в зоне действия общей системы ограничений, что привело бы к разработке проектов зон охраны локальных участков исторического центра для выработки и конкретизации положений режима объединенной охранной зоны и зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, имеющих соответственно единый градостроительный регламент в границах охранных зон.



Кроме того, по составу зон охраны предложения проекта не соответствует постановлению Правительства РФ от 26.04.2008г. №315 « об утверждении положения о зонах охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, т.к отсутствуют зоны охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ).
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Историческое поселение – «городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию» - п.1 статьи 59 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Общегородской центр – «зона основных общественных зданий, объединённых в единую планировочную и архитектурно-пространственную систему. Здесь располагаются главные административные, культурно-просветительские, торговые, коммунально-бытовые, транспортные учреждения, выполняющие функции эпизодического обслуживания всего населения» - Программа-задание и краткие методические указания по выполнению курсового проекта для студентов специальности 20.01 «Архитектура»; раздел IV пункт 3).

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) – (в контексте настоящей работы) – здания и сооружения, захоронения, другие недвижимые объекты или комплексы объектов (с их исторически сложившимися территориями, определяемыми как территории объектов культурного наследия), а также объекты археологического наследия и памятники монументального искусства, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Объектами культурного наследия могут являться памятники, ансамбли, достопримечательные места (определение понятий см. ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ. Ст.3).

Объекты культурного наследия федерального значения – «объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия» - статья 4 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Объекты культурного наследия регионального значения – «объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации» - статья 4 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.
Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – «объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования» - статья 4 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Выявленные объекты культурного наследия – «объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия». Относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия соответствующих документов – п.2 статьи 18 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Объекты археологического наследиячастично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки - статья 3 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Памятники – «отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного значения: церкви, колокольни, часовни, костёлы, кирхи, мечети); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношения, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (объекты археологического наследия)» - статья 3 ФЗ-73 от 25.06.2002 г.

  • произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, включая пещеры и надписи, а также элементы, группы элементов или структуры, имеющие особую ценность с точки зрения археологии, истории, искусства или науки - абзац 1 статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая Генеральной конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования. науки и культуры 16.11.1972г.

Ансамбли – «чётко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединённых памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи» - статья 3 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

группы изолированных или объединённых строений, которые в силу их архитектуры, единства или связи с пейзажем представляют особую ценность с точки зрения истории, искусства и науки - абзац 1 статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая Генеральной конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования. науки и культуры 16.11.1972г.



Достопримечательные места – «творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов» – статья 3 ФЗ от 25.06.2002 г.№ 73-ФЗ.

  • топографические зоны, совместные творения человека и природы, представляющие особую ценность в связи с их красотой или интересом с точки зрения археологии, истории, этнологии или антропологии - абзац 1 статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая Генеральной конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования, науки и культуры 16.11.1972г.

Заповедные территории (места) – исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населённых пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность - пункт 38 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982г. № 865.

Охраняемые исторические зеленые насаждения – «парки, скверы, бульвары, рядовые уличные посадки, некрополи, которые создавались на вместе с историко-архитектурной средой» – пункт 4.3. главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. (М.: Объединение “Росреставрация”, 1990).

Историко-культурный заповедник – «Достопримечательное место, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания». Решение об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам может быть принято на основании заключения историко-культурной экспертизы – статья 57 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Территория объекта культурного наследия – «участок, исторически принадлежавший объекту культурного наследия, связанный с ним функционально и художественно, сложившийся в ходе его бытования» - Глава 2 Проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия. М., 2003 г.

Территории памятников – «устанавливаются вокруг важнейших недвижимых памятников, состоящих на государственной охране и предлагаемых к постановке на госохрану, и служат для физического сохранения объекта. Территория памятника определяется в границах домовладения в некоторых случаях меньше, вплоть до размеров самого памятника» - пункт 4.3. главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест (М.: Объединение “Росреставрация”, 1990).
Земли историко-культурного назначения – «земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремёсел, военных и гражданских захоронений» - статья 99 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

Земли особо охраняемых территорий и объектов – «земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлением федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решением органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим» - статья 94 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

Земли рекреационного назначения – «земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан» – статья 98 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

Зоны охраны объектов культурного наследия – «территории, на которых в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде устанавливаются особые правовые режимы использования земель и градостроительные регламенты» - пункт 2 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, 2004г.

  • «специально выделенные территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятников и их среды, выявления их историко-художественной ценности и целесообразного использования» - пункт 2.1. Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, 1986 г.

Охранная зона объекта культурного наследиятерритория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия – пункт 2, статьи 34 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

  • участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим использования, обеспечивающий физическую сохранность объекта культурного наследия (памятника, ансамбля, достопримечательного места), исторических ландшафтов, исторической гидрологической системы, а также благоприятное зрительное восприятие памятников и их исторической среды на сопряжённой с ними территории – глава 2 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), М., 2003 г.

Объединенная охранная зона памятников – «охранная зона, охватывающая своими границами несколько (группу) памятников, близко расположенных и не связанных между собой» - пункт 4.1.3. Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, 1986 г.

Зона охраняемого природного ландшафта – «территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоёмы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия» - пункт 2 статьи 34 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Зона охраняемого ландшафта – «участок (участки), в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим использования, обеспечивающий сохранность территорий (открытых и закрытых пространств), включающих ценные историко-культурные и природные ландшафты, влияющие на цельность восприятия памятника и исторических населённых мест, и в пределах которого предусматриваются мероприятия по сохранению естественного рельефа и исторического облика ландшафта» - глава 2 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия Российской Федерации, М., 2003 г.

Зона наилучшего зрительного восприятия архитектурных памятников – «определяется расстоянием 200-350 метров от памятника, в зависимости от качества и видимости всех его деталей, а конфигурация зоны определяется, в основном, эмпирически на месте и зависит от характера рельефа, планировки и окружающей застройки» - пункт 3.5. главы 3 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. (М.: Объединение “Росреставрация”, 1990).

Бассейн видимости архитектурных ансамблей и доминант – «определяется общим характером рельефа, расположением ансамблей и доминант, их высотой. Граница бассейна видимости может быть установлена только на местности, при этом следует руководствоваться личным впечатлением о предельном расстоянии эмоционального влияния исторических ансамблей и доминант» - пункт 4.3. главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических  населенных мест. (М.: Объединение “Росреставрация”, 1990).

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – «территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность» - пункт 2 статьи 34 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

  • «участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором застройка и иная хозяйственная деятельность регламентируется по высоте, протяжённости, объёму, функциональному назначению, плотности, масштабности, конфигурации, соответствию красным линиям застройки, историческим земельным и домовладениям, по архитектурному облику зданий, сооружений и застроенных территорий. Устанавливается для сохранения и восстановления сложившейся планировочной структуры, обеспечения гармонического единства новой застройки с исторически сложившейся» – глава 2 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия Российской Федерации, М., 2003 г.

Зоны с особыми условиями использования территорий – «охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации» – подпункт 4 статьи 1 Главы I Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ.

Сохранение объекта культурного наследия – «направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор» - статья 40 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Консервация объекта культурного наследия – «научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы»– статья 41 ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ.

Ремонт памятника – «научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны» – статья 42 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Реставрация памятника или ансамбля – «научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия» - статья 43 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования – «научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях сохранения условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия» - статья 44 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Воссоздание утраченного объекта культурного наследия – «осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания» – статья 47 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Градостроительная деятельность – «деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства» – подпункт 1 статьи 1 Главы I Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ.
Особое регулирование градостроительной деятельности – «осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя: составление историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения; разработку градостроительных регламентов» - статья п.3 статьи 60 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

Градоформирующие факторы – «основные условия и движущие силы развития и преобразования городов, определяющие направленность и характер их формирования. Одним из них является историческая среда города» - пункт 1.1. Главы 1 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986 г.

Градостроительная ситуация – «совокупность особенностей города и характер размещения в нём ценного историко-культурного наследия» - пункт 1.4. Главы 1 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986 г.

Устойчивое развитие территорий – «обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений» - подпункт 3 статьи 1 Главы I Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ.

Устойчивые элементы планировочной структуры – фрагменты планировки и застройки, ценные по своим градостроительным и архитектурно-художественным параметрам, сохраняющие градоформирующее значение на протяжении не менее 50 лет и на перспективу ( не менее 20 лет), которые должны рассматриваться как опорные при градостроительном проектировании.

Целостная историческая среда – «городская среда, способствующая наилучшему проявлению ценных качеств памятников, сохранившаяся в историческом виде или соответствующая по своим характеристикам исторической» - абзац 1 пункта 1 Примечания Приложения 2 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986 г.

Исторические здания и сооружения – здания и сооружения (сохранившиеся и утраченные), построенные не менее 40-50 лет назад, постройка которых датируется, соответственно не позднее середины XX века (до 1965 года) – дата на январь 2005 года.
Исторические красные линии – линии исторической застройки, в основном сложившиеся к концу XIX - началу XX века (1917 г.) и существовавшие без особых изменений до середины XX века.

Архитектурные (градостроительные) доминанты – архитектурные ансамбли или отдельные сооружения, организующие пространство вокруг себя, формирующие композиционную систему и играющие активную градоформирующую роль.

Дисгармоничные объекты – «объекты, которые нарушают целостность исторических ансамблей, мешают визуальному восприятию памятников, нарушают природный ландшафт» - пункт 3.2.главы 3 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Москва., Объединение “Росреставрация”, 1990 г.

Архитектурные акценты (локальные архитектурные акценты) – отдельные сооружения или части сооружений, выделяющиеся композиционно или стилистически в окружающей застройке.

Ценные объекты историко-градостроительной средысохранившиеся исторические здания и сооружения, обладающие выраженными архитектурно-художественными, типологическими, историко-архитектурными, особенностями и стилистикой, имеющие мемориальное значение, градоформирующее значение, являющиеся частью архитектурных (градостроительных) ансамблей или комплексов. Качество этих объектов (по любому из указанных выше параметров или же совокупности параметров) дает основания для проведения историко-культурной экспертизы с целью возможного включения их в государственный реестр объектов культурного наследия регионального или муниципального значения.

Рядовые объекты историко-градостроительной средысохранившиеся исторические здания и сооружения, не обладающие выраженными архитектурно-художественными особенностями и стилистикой (или полностью потерявшие эти качества в результате ремонтов и реконструкций), не имеющие мемориального или градоформирующего значения.

Строительство – «создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)» - подпункт 13 статьи 1 Главы I Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ.

Реконструкция – «изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения» - подпункт 14 статьи 1 Главы I Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ.

Реконструкция зданий и сооружений – «существенное изменение внешнего облика здания, уменьшение его отрицательного влияния на памятники, историко-архитектурную среду или ландшафт» - пункт 4.4. главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. (М.:Объединение “Росреставрация”, 1990).
Нейтрализация зданий и сооружений – «наименее дорогой способ ликвидации или смягчения отрицательного влияния объекта (покраска объекта скрывающими цветами, расчленяющими фасад, посадка около объекта экранирующих зелёных насаждений, постройка скрывающих объект или уменьшающих отрицательный эффект зданий, постройка скрывающих объект или уменьшающих отрицательный эффект зданий, постройка специальных искусственных экранов типа забора, скрывающих объект)» - пункт 4.4. главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. (М.: Объединение “Росреставрация”, 1990).

Регенерация – сохранение и восстановление градостроительных качеств памятников и среды (планировки, пространственной организации, застройки, памятников, визуальных связей между ними и окружающей средой). Включает реставрацию памятников, санацию застройки, реставрацию или модернизацию сохраняемых зданий, функциональное насыщение застройки, компенсационное новое строительство взамен утраченных зданий, полностью подчинённое сложившемуся и основанное на учёте исторических традиций; благоустройство и озеленение, характерное для объекта регенерации» - абзац 2 пункта 1 Примечания Приложения 2 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986 г.

  • сохранение и восстановление градостроительных качеств объектов культурного наследия и историко-градостроительной среды (планировки, пространственной организации, застройки, памятников, визуальных связей между ними и окружающей средой и т.д.). Включает реставрацию объектов культурного наследия, санацию застройки, реставрацию или модернизацию сохраняемых зданий, функциональное насыщение застройки (в соответствии с местом объектов в городе), компенсационное новое строительство, благоустройство и озеленение, характерное для объекта регенерации. В понятие регенерация нами включается также строительство в целях завершения архитектурных ансамблей или целостных, но имеющих отдельные лакуны, градостроительных комплексов, а также строительство на территориях, градостроительная структура которых деградировала – в целях приведения ее в соответствие со значимостью каждого конкретного участка в системе города.

Регенерация исторической застройки – «восстановление методами строительства и реконструкции на основе историко-культурных исследований утраченных элементов и параметров исторической среды, основных габаритов и стилевых характеристик зданий и сооружений и иных объектов, или природной среды объекта культурного наследия или исторически ценным градоформирующим объектам» - подпункт б) пункта 19 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, 2004г.

Градостроительные регламенты особого вида для исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия – «устанавливают требования к осуществлению градостроительной деятельности на этих территориях, обеспечивающие сохранение их исторического своеобразия и культурной ценности» - пункт 1 статьи 6 Закона города Москвы “Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве” от 09.06.2004г. № 40.

Градостроительные регламенты по условиям охраны объектов культурного наследияпредложенные настоящим проектом предельные параметры разрешенного использования, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах каждой из зон охраны.

Ограниченное преобразование - сохранение градостроительных качеств памятников и среды и их развитие на основе использования исторических традиций. Включает реставрацию памятников, модернизацию зданий (градостроительно ценных и опорных по физическим качествам), снос ветхого и малоценного фонда, разуплотнение, сохранение системы пространственной композиции, визуальных связей; функциональную переориентацию застройки в соответствии с потребностями города; новое строительство, сомасштабное сложившейся застройке, с соблюдением основных приёмов, характерных для исторической застройки, регламентацией высоты, габаритов, материала стен и отделки фасадов новых зданий, их членений, пластики, цветового решения, характера кровель и т.д.; благоустройство, озеленение без радикальных изменений характера среды» - абзац 3 пункта 1 Примечания Приложения 2 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986 г.

Активное преобразование – «изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением. Включает: реставрацию памятников, снос неопорного фонда (кроме художественно и градостроительно ценных зданий), модернизацию и капитальный ремонт сохраняемых зданий, сохранение или изменение планировочной структуры, функциональной и пространственной организации» - абзац 4 пункта 1 Примечания Приложения 2 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986 г.

Консервация – режим реконструкции, в котором полностью сохраняется сложившаяся к настоящему времени градостроительная структура города (квартала, ансамбля), сохраняются его функциональное использование, за исключением функций, ущербных для его состояния, и архитектурно-стилистические характеристики, сложившиеся к данному моменту, при этом допускается использование сложившейся инженерной инфраструктуры для сохранения функционирования. В режиме консервации и окружающая их среда неразрывны, всякое новое строительство, разрушение и переделки, которые могли бы изменить взаимосвязь объемов и цветовую гамму, недопустимы – Международная хартия по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест. Венеция, 1964 г.
Градостроительная реставрация – режим реконструкции, в котором полностью сохраняется и восстанавливается сложившаяся к определенному историческому периоду градостроительная структура при регенерации прежней или близкой к ней функции, восстановлении архитектурно-стилистического облика зданий и пространств с применением подлинных старых материалов и технологий, с использованием и восстановлением исторического типа инженерной инфраструктуры (либо скрытой современной инфраструктуры, необходимой для функционирования), наслоения различных эпох, привнесенные в архитектуру зданий, должны быть сохранены, поскольку единство стиля не является целью реставрации - Международная хартия по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест. Венеция, 1964 г.

Реновация – режим реконструкции, при котором градостроительная структура остается мало преобразованной, при этом выполняется уплотнение застройки квартала по историческому прототипу, при сохранении прежних и введении новых функций по старому функциональному профилю, с максимальным сохранением исторического облика среды и архитектурно-композиционной стилизацией новоделов, при этом допускается использование в работе старых и новых материалов, конструкций и технологий, подразумевается создание новой инженерной инфраструктуры при скрытом способе прокладки.

Ревалоризация – режим реконструкции, при котором принципиально сохраняется градостроительная структура квартала, уплотненная историческими приемами уплотнения застройки при возможном укрупнении модуля домовладения на основании проектных предложений, с введением как новых, так и новейших функций, обусловленных спецификой функционирования общегородского исторического центра, с сохранением старой городской среды и проектированием новоделов и дополнений по старым укрупненным архетипам по принципу нюанса, с применением исторических и новейших материалов, технологий и конструкций при скрытой новой инженерной инфраструктуре.

Модернизация – режим реконструкции, при котором без изменения или с изменением градостроительной структуры квартала (исторических красных линий, планировочного модуля мелкого и укрупненного домовладения), обусловленным введением новых и новейших функций, не связанных с прежним функциональным использованием, с возможным сохранением архитектурных памятников и ценных сооружений при новом строительстве, которое допустимо как на основе историко-архитектурного контекста, так и по принципу контраста старого и нового в городской среде, соответственно, с использованием любых возможных технологий, материалов и конструкций при полной современной инфраструктуре.
скачать файл


следующая страница >>
Смотрите также:
Пояснительная записка Том II. «Зоны охраны объектов культурного наследия»
857.33kb.
По данным управления государственной охраны культурного наследия, на территории Батецкого района Новгородской области расположено 173 объекта культурного наследия
387.93kb.
Деятельность Минкультуры России по сохранению объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия юнеско
34.89kb.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Калининградской области
420.47kb.
Госэкспертиза в области охраны культурного наследия
192.01kb.
определяет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
211.01kb.
Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области постановление от 26 октября 2011 года №192
85.23kb.
Сохранение объектов культурно-исторического
177.59kb.
Объекты культурного наследия в Африке
104.26kb.
Пообъектный перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории великого новгорода
1245.47kb.
В. М. Евдокимов
174.55kb.
Объекты археологического наследия федерального значения на территории Ульяновской области
147.14kb.