Главная
страница 1
скачать файл
Р. ЖЕРЕБЕНКОВ,

аспирант ИМПЭ им.А.С. Грибоедова



ПРИЧИНЫ НЕПРАВОМЕРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
К 2011 году одной из главных потенциальных проблем для компаний относительно информационной безопасности являются инсайдеры. В том, что совершается все большее количество преступлений в этой сфере, виновны следующие причины их появления.

Социальные причины. Можно утверждать, что хотя причины инсайдерской преступности не одинаковы, все же их объяснение имеет нечто общее: в основе этих причин всегда лежат объективные социальные противоречия. Очевидно, что их можно связать с такими социальными явлениями, как, например, низкая заработная плата и соответственный уровень жизни, неразвитость производства, низкий культурный уровень населения, его необразованность, высокое потребление алкоголя.

Так сторонники социологической теории выделяют в качестве ключевой причины возникновения преступности, в том числе и по инсайду, появление частной собственности на средства производства и раскол общества на классы1. При этом тип реально удовлетворяемых потребностей высшего слоя общества задает уровень потребностей всех остальных социальных групп, который, оставаясь идеалом, ими не достигается2. Этим отчасти можно объяснить рост преступности в нашей стране. Экономическое господство получили люди без соответствующего образования и воспитания. Российский бизнес поэтому приобрел известную беспринципность и агрессивность.

Кроме того, духовный кризис всегда адекватно отражается на состоянии преступности, в первую очередь той ее части, которая именуется преступлениями против нравственности, в том числе хищения, преступления в сфере экономики и т. д.

Корыстная психология криминальных участников рынка, доминанта которой - "прибыль любыми средствами", вызвала небывалый размах хищений, манипулирования инсайдерской информацией и других правонарушений. К тому же либерализация внешнеторговой деятельности весьма этому способствовала.

В связи с вышеназванными причинами социальная напряженность в России крайне обострилась (следствие существенного материального расслоения общества на лиц с высокими доходами (10%) и лиц, живущих за чертой бедности (23%). Различия в материальном благосостоянии достигают 24-кратного размера (в промышленно развитых странах эта цифра не превышает 6 - 8-кратного различия)3. Безработица, особенно среди молодежи, - классическая криминогенная детерминанта. Заметим, темп прироста числа преступников, не имевших постоянного источника дохода, растет. Причем это трудящиеся, которые хотят работать, но не могут из-за остановки производства и нефинансирования труда. Помимо безработных, в России существует многомиллионная армия полубезработных, которые вынуждены уходить по распоряжению администрации в длительные неоплачиваемые отпуска, которым месяцами не выплачивается заработная плата за выполненную работу.

Приблизительно каждый четвертый российский гражданин живет за чертой бедности. Отсюда растущая преступность бедных как социальный антипод преступности богатых. Безработица в России - не неизбежный спутник рыночной экономики, а следствие заведомой деиндустриализации (спад производства достиг 40%) и деколлективизации народного хозяйства.

В условиях криминализации страны за введением свободной торговли и внешнеторговой деятельности резко возросли правонарушения в виде мошенничества, в том числе с использованием инсайдерской информации, хищений, коррупции, валютных и налоговых преступлений. Увеличение товаров на прилавках произошло не за счет роста их производства, наоборот, оно снизилось наполовину. Либерализация цен повлекла возрастание торговых злоупотреблений, а также соглашений предпринимателей по разделу рынка и уровню цен, что усилило расслоение населения.

Между тем из миллиардов долларов, находящихся на руках у населения, значительная доля принадлежит именно чиновникам и приобретена ими незаконно. По нашему мнению, социально-экономическое состояние общества генерирует преступность, воспроизводит и усиливает ее. Кризис экономики динамизировал социальную напряженность в государстве. Кроме того, высокий уровень коррупционности органов власти и их бездействие по нормализации ситуации в стране вызвали утрату государственной властью доверия населения.

Деньги, богатство стали определять положение индивидуума в обществе, а поскольку они доступны далеко не всем, возникает состояние фрустрации4, чувство утраты жизненных перспектив и, как следствие, агрессивное поведение либо замещение недоступных целей пьянством, наркотиками, вандализмом. Соответственно возрастание потребностей имущественного характера сопровождается реальным сокращением их удовлетворения, так заработная плата работников, особенно бюджетной сферы, не соответствует ценам на товары и услуги, что затрудняет реализацию минимальных стандартов обеспечения достойного существования.

Экономические причины преступлений, связанных с инсайдом.

Вероятно, пока существует государство любого политического и экономического уклада как орган насилия, пока в обществе существует неравенство и отсутствуют возможности для всех его членов полностью удовлетворять свои, главным образом, экономические и культурные потребности, преступления будут совершаться.

Как писал Карл Людвиг Кунц: "Если бы успех и удовольствие, богатство и признание, отказ от зла были бы легко доступными через признаваемое законом поведение, кто пошел бы по опасному уголовному пути?" Криминальное поведение, таким образом, рассматривается как второй выбор, как средство, к которому индивидуум вынужден прибегнуть, когда более предпочтительный способ поведения является недоступным5.

Таким образом, любые экономические отношения, в том числе рыночные, их противоречивость порождают преступность. Объясняется это тем, что они основаны на конкуренции (а значит - на подавлении конкурентов, причем зачастую отнюдь не джентльменскими способами, на запрограммированной избыточности рабочей силы, т. е. безработице, на получении прибыли в возможно больших размерах, на столь же запрограммированном имущественном и социальном расслоении людей. Экономически (прежде всего, с точки зрения производства товаров и услуг) рыночная экономика доказала свою жизнеспособность, хотя для этого потребовалось не одно столетие, однако многие негативные ее последствия, в частности, высокая преступность, - есть реальность, в том числе в экономически благополучных странах6.

Что касается России, кризис законности и системы предупреждения преступности отчасти обусловлен резким ухудшением материального обеспечения деятельности милиции, следствия, прокуратуры, судов, судебных приставов, судебных экспертиз, следственных изоляторов. Материально-техническая оснащенность милиции, прокуратуры, судов, экспертных учреждений в ряде случаев хуже, нежели участников экономической и организованной преступности, что порождает трудности при расследовании таких высокотехнологичных преступлений, каким является инсайд. Кризис уголовно-исполнительной системы создает очевидные криминогенные условия для рецидива преступности.

Перейдем к анализу политических причин правонарушений по инсайду. С начала перестройки (1985 г.) произошло резкое обострение противоречий в обществе и государстве, чему причиной были серьезные ошибки и просчеты в проведении экономической, социальной и правовой реформ. Вместе с тем, с начала 90-х гг. противостояние социальных и экономических противоречий нарастало. В 1991 г. наступил всеобъемлющий системный кризис общества, который продолжается и поныне. Он включает в себя кризис политики, экономики, социальной сферы, идеологии, права, вплоть до конституционного.

К тому же в кризисной обстановке наиболее криминогенен ввиду непосредственной близости к преступности кризис системы борьбы с преступностью. Он нашел выражение в пробелах и противоречивости уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, других отраслей права, осуществляющих предупреждение преступности, в дисфункции предупредительной деятельности правоохранительных органов и судов, в серьезных проблемах функционирования уголовно-исполнительных учреждений. Разрушена система общественной профилактики. Как мы понимаем, кризис власти (безвластие, конфликтность между исполнительной и законодательной властью) самым прямым образом влияет на снижение эффективности борьбы с преступностью.

Парадокс общественных отношений заключается в том, что политики, увлеченные своими амбициями и притязаниями, не видят (или не хотят видеть), что стимулируют преступность и под влиянием населения, страдающего от преступников, вынуждены предпринимать усилия для борьбы с преступностью. Противники существующей власти всегда спекулируют на этом.

Кроме того, к политическим движениям примыкают и пользуются политической нестабильностью в своих корыстных интересах обычные уголовники, нередко становящиеся активными участниками политических кампаний, а при определенных условиях проникающие в различные эшелоны власти, тем самым легализующиеся. Это характерно и для лиц, занимающихся хищениями, спекуляцией, теми преступлениями, которые мы называем экономическими, в том числе инсайдерскими.

Если в праве провозглашаются прогрессивные принципы, декларируются права человека, а практика игнорирует эти принципы, что ведет к атмосфере неуважения к праву, закону, попранию прав личности при игнорировании сочетания в законотворческой и правоприменительной практике убеждения и принуждения, прав и обязанностей членов общества, при отсутствии гарантий со стороны государства, обеспечивающих нормальное функционирование общества, то в таких условиях обход права теми, кто его создает, и ответные акты подобного рода со стороны членов общества, столь же естественны, сколь и безнравственны7.

Таким образом, бесконтрольность и безнаказанность в числе главных условий разворовывания национального богатства страны - не случайность или халатность. Они заложены в макроэкономической политике. В такой обстановке использование инсайдерской информации, манипулирование рынком с целью обогащения - закономерное явление8.

Политико-правовые причины преступности состоят в неумении органов власти навести должный порядок в обществе и стране, в неспособности оказать предупредительное воздействие на негативные социальные процессы, в несвоевременном решении многих социально-экономических, межнациональных, религиозных, культурных проблем.

Вместе с тем, получили развитие транснациональные связи организованных преступных сообществ. Возникает криминальный профессионализм, вооруженность и техническая оснащенность преступников. Наблюдается сращивание общеуголовной преступности с политическим экстремизмом.

В результате сформировался и постоянно увеличивается слой элитно - властной преступности. Наблюдается политизация преступности, ее лидеры проникают в структуры власти, берут под контроль СМИ, экономические и другие структуры общества. Население наблюдает, как за счет народа обогащается чиновничье-партийная власть, какие оклады они себе присвоили из бюджета страны, льготы, бесплатное медицинское обслуживание, машины, дачи-дворцы... Носители корыстной власти своим поведением запускают в движение механизм внутриличностной преступности: роскошь власти служит примером для подражания. Отсюда манипулирование рынком, инсайдерские преступления и т.д.

Национальные причины также подлежат нашему рассмотрению с точки зрения влияния на правонарушения в сфере инсайда.

Американский социолог и криминалист Эдвин X. Сазерленд связывал преступления с тем, что он назвал дифференцированной ассоциацией. Идея эта очень проста. В обществе, содержащем множество субкультур, некоторые социальные сообщества поощряют противозаконные действия, а другие – нет. Индивид становится правонарушителем или преступником, объединяя себя с теми людьми, которые являются носителями криминальных норм. Согласно Сазерленду, криминальное поведение усваивается преимущественно в первичных группах. Как мы знаем, в современных обществах существует множество субкультур, в том числе национальные, связанные с различиями религий и традиций. Поведение, считающееся нормой в одной субкультуре, может расцениваться как отклонение в другой.

Последователи Мертона9 связали его общую теорию девиаций10 с идеей Сазерленда о дифференцированной ассоциации. Ричард А.Кловард и Ллойд Е.Олин провели исследование в юношеских преступных группировках США. По их мнению, подобные группировки формируются обычно в субкультурных сообществах, таких, например, как сообщества этнических меньшинств (например, в негритянских гетто или латиноамериканских кварталах), где шансы на легальное достижение успеха малы.

При этом члены подобных группировок принимают желательность некоторых показателей материального успеха, однако их ценности фильтруются в местных субкультурах. В криминальных районах субкультура преступных группировок помогает индивиду пройти путь от детской кражи до взрослой преступной жизни. Впоследствии эти люди, если представится возможность, не задумываясь, воспользуются шансом легкой наживы, например, в виде инсайда. Что касается России, противостояние или несогласованность позиций между федеральной властью и рядом субъектов федерации способствовало оживлению почти ранее неизвестной этнической преступности. Не прекращающиеся в ряде регионов действия незаконных вооруженных формирований на этнической почве есть не что иное, как массовая преступность в виде бандитизма, терроризма, уничтожения имущества, убийств, доходящих до уровня геноцида, сопротивления властям, захвата заложников и других тяжких насильственных преступлений. Этническая преступность прочно срослась с организованной и экономической преступностью. Последовавшее в 1990-91 гг. усиление уголовной ответственности за насильственные преступления по националистическим мотивам не оказало сколько-нибудь сдерживающего воздействия. И главная причина - традиционное для России сочетание суровости уголовных санкций с их неприменением. Откровенное нарушение федеральными и региональными органами власти принципа неотвратимости ответственности любого лица за каждое преступление, в том числе совершаемое по мотивам национальной или религиозной вражды и ненависти либо маскируемое под них, теперь шло под камуфляжем ссылок на сложность ситуации и существенно подорвало атмосферу спокойствия и безопасности, гарантии законности в ряде регионов.

Наконец, рассмотрим психологические причины преступлений, связанных с использованием инсайдерской информации.

По нашему мнению, этих причин несколько, а именно:

1. Корысть. В обществе общепринятые ценности ориентируют человека на материальный успех. В такой ситуации возникает большое искушение преуспеть любыми средствами, законными или незаконными.

К тому же в эпоху кризиса желание нажиться, безусловно, возрастает. К примеру, если возникает шанс воспользоваться конфиденциальной информацией, то это становится привлекательной целью для потенциального правонарушителя.

Корысть имеет несколько разновидностей: корысть-стяжательство, составляющая причину организованной и предпринимательской преступности; корысть-паразитизм, порождающая профессиональную и рецидивную преступность; корысть-легкомыслие, когда совершаются преступления для удовлетворения сиюминутных материальных потребностей; корысть-бедность, в основе которой лежит физическое выживание. На корысть приходится 80% всей совокупности причин преступности РФ в настоящее время11.

2. Месть. В кризисной ситуации обиженных людей становится больше, так как не всегда окружающие ведут себя корректно, а христианская мораль не разделяется большим количеством людей, работающих в бизнесе. Месть по своей природе импульсивна, поэтому действия людей гораздо менее продуманы, чем в случае корысти, и поэтому легче пресекаемы.

3. Самоутверждение. В этом случае люди используют информацию компании для собирания досье на будущее и повышения своей значимости в собственных глазах. В дальнейшем это может привести к некоторым финансовым выгодам, а может и не привести12.

Итак, подчеркнем, что в период экономического кризиса особого внимания требует незаконная инсайдерская деятельность, причиной которой является в числе прочих недовольство руководством. Причем мотивацией может служить как желание отомстить, так и перспектива выгодно продать конфиденциальную информацию. Также серьезный ущерб может нанести топ-менеджемент, имеющий полный доступ и к финансовым, и к информационным активам. Кроме того, многие из руководителей работают в фирме длительный период времени и знают все наиболее уязвимые места и слабо контролируемые направления деятельности, пользуются доверием и располагают большими полномочиями. Высокое служебное положение злоумышленника дает ему возможность закамуфлировать свои действия и решения, принятые в ущерб интересам фирмы13.

Кроме того, напомним о влиянии на состояние преступности средств массовой информации (СМИ), прежде всего телевидения и кино, в культивировании среди молодежи преступной идеологии и романтизации преступной жизни и морали. Высказываются идеи о том, что воры в законе - это часть российской культуры, а воровские "правильные" понятия легче и разумнее законов. Таким образом, причины преступлений в сфере инсайда можно классифицировать следующим образом.

В криминологии сложилось множество мнений по вопросу классификации таких причинных связей. Наиболее удачной представляется классификация причин и условий преступности в общесоциальном плане.

К таким побудительным факторам можно отнести следующее:
1) недостатки, имеющиеся в социальной, экономической политике государства и др.; 2) борьба за власть, которая может иметь место в стране; в данном случае властные структуры недостаточно внимания уделяют регулированию различных сфер общественной жизни; 3) чрезмерное регулирование общественной жизни; 4) искаженное правосознание в обществе и т.д.

Возвращаясь к криминологической классификации причин и условий преступности, необходимо выделить следующие основания их разделения на группы:


1. Механизм действия. В данном случае к причинам, порождающим преступления, например, относятся: вредные традиции, нравы, взгляды, привычки, функционирующие на уровне общества, группы или отдельных лиц (социально-психологический детерминант). При этом следует отметить, что к условиям для совершения преступлений относятся явления и процессы, которые только способствуют, облегчают, обеспечивают действие причины, но сами преступления не порождают. Характерно, что причины и условия друг с другом взаимодействуют, отдельно друг от друга они реализовать свои возможности не могут.

2. Уровень функционирования. По этому принципу деление происходит следующим образом: общие причины преступности в целом и причины отдельных видов преступлений (или групп) и отдельных преступлений. Различия и в то же время взаимосвязь понятий причин и условий преступности в данном случае отражают сложную диалектическую связь общего и единичного, общего и особенного, целого и части, системы, подсистем и элементов.

Заметим, по количеству и содержанию элементы причин и условий преступности на каждом из этих уровней не совпадают. Например, отсутствие контроля над материальными ценностями или банковскими операциями становится криминогенным условием для экономических преступлений и не столь существенно для других преступлений.

3. Содержание причин: экономические, идеологические, политические, социальные, культурные, организационные, национальные, психологические.

4. Природа причин. Причины и условия делятся на объективные, объективно-субъективные и субъективные14.

Причины и условия, влияющие на преступность, могут также быть следующими:


1. Общими. В данном случае следует понимать систему всех обстоятельств, при совокупности которых наступает следствие. Речь идет о совокупности всех явлений и факторов, порождающих преступность, и всех условий, обусловливающих ее.

2. Специфическими. Это часть общей причины, наличие которой при определенной ситуации (условий) приводит к преступлению.


Кроме того, в криминологии в зависимости от задач исследования используются и иные классификации причин и условий преступности и преступлений. Например, по близости к событию преступления или к их определенной совокупности причины и условия подразделяются на ближайшие и отдаленные, непосредственные и опосредованные.

Причины и условия преступности различаются также по источникам на внутренние и внешние. Внутренние детерминанты преступности связаны с внутренними противоречиями нашего общества, внешние — с имеющими международный характер.





1 Кузнецова Н.Ф., Миньковский Г.М. Криминология/ М., 1994. С. 63.

2 Бурлаков В.И., Сальников В.П., Степашин С.В. Криминология/ С-Пб., 1999. с.80.

3 Сведения приведены на начало 2000 г.

4 От лат.frustration - обман, неудача - конфликтное эмоциональное состояние, вызванное непреодолимыми для данного индивида трудностями, препятствиями к достижению намеченной цели.

5 Иванов К.И. Отечественная криминология. Курс лекций. - Саратов, Сгап, 1996 с. 28 -33.

6 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Э. Криминология: Учебник / М.: Юристъ, 1997 с.62.

7 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Э. Криминология: Учебник / М.: Юристъ, 1997 с.75.

8 Кузнецова Н.Ф. Криминология: Учебное пособие / М.: Зерцало. Теис, 1996 с. 172 -175.

9 Ро́берт Ки́нг Ме́ртон (англ. Robert King Merton; урожденный Meyer R. Schkolnick; 4 июля 1910) — один из самых известных американских социологов двадцатого века.

10 Девиация - девиантное поведение – социальное поведение, отклоняющееся от принятого, социально приемлемого в определенном обществе или социальном контексте. Сюда включается множество различных видов поведения (сквернословие, злоупотребление спиртным, употребление наркотиков, футбольное хулиганство и т.д.).

11 Зарипов З. С. Криминология. Учебник / Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2006 с. 237.

12 Сергей Баричев Проблема инсайда// журнал "CIO" №1-2 от 14 мая 2010 с. 1.

13 Репин Максим , Сакулина Анастасия Причины возникновения инсайда и борьба с ними. Методы повышения лояльности сотрудников // Журнал "Information Security/ Информационная безопасность" № 2 2009 с. 38-39.

14 Шоткинов С.А. Криминология / Иркутск, 2003. 288 с.61.
скачать файл



Смотрите также:
Причины неправомерного использования инсайдерской информации
145.59kb.
Производными финансовыми инструментами в случае, когда исполнение таких поручений может оказать существенное влияние на цены соответствующих ценных бумаг
20.88kb.
Аннотация Цель и задачи исследования
144.11kb.
Возможности продуктов защиты информации «заставаtm» компании «элвис-плюс» снова расширяются
11kb.
Не предназначен для использования или адаптации
139.11kb.
Билеты по информатике 9 класс (теория кратко)
395.74kb.
1. Обеспечение обучающихся, педагогических работников доступа к информации. Знаниям, идеям и культурным ценностям посредством использования библиотечно- информационных ресурсов школы
385.06kb.
Лекция 1 11. 09. 08 Основы. Термины и определения защита информации
471.87kb.
О сотрудничестве между министерством внутренних дел
89.89kb.
Модуль 10: Химические и биологические методы борьбы
77.52kb.
Контрольная работа по дисциплине «Социология» на тему «Социальные и психологические причины конфликтов в семье. Социальная динамика разводов»
179.78kb.
Принципы разработки сау
31.77kb.